• <code id="8ismm"></code>
  • 威海財經網 資訊 銀行 保險 房產 汽車 企業 科技 教育 健康 文化 區域 投資 專題

    登陸 | 注冊 | 手機版 | RSS

    首頁 > 文化 > 動態 > 正文

    新時代文明實踐 乳山:改革為鄉村振興搭起"跳板"

    加入收藏 2018-11-13 13:25:04 來源:威海文明網 熱度:0 /
    乳山市創新投融資機制,在全省率先扎實開展“魯擔惠農貸”農業信貸擔保試點,對家庭農場、種養大戶、農民合作社、農業社會化服務組織、小微農業企業等農業適度規模經營主體開展政策性
        自獲批全國首批農村綜合性改革試點試驗縣以來,威海市乳山市把推進試點試驗工作作為鄉村振興戰略實施的重要抓手,圍繞鄉村產業、人才、文化、生態和組織“五大振興”,著力在村集體經濟發展、推進鄉村治理、農民持續增收和構建農村生態文明發展“四項機制”上探索創新,進一步提升了農業農村發展水平。

      一年來,通過集體產權制度改革、創新投融資機制、深化社會治理創新等一系列改革措施的實施,美麗鄉村、基層治理、精準扶貧、環衛一體化、農廁改造等工作組合拳的打出,農村綜合性改革試點試驗的開展為乳山鄉村振興增添了新動能,也為鄉村振興齊魯樣板作出了“乳山貢獻”。



    農綜改試點試驗村乳山市海陽所鎮后山于家村茶葉旅游體驗基地

      2017年8月,乳山獲批“全國首批農村綜合性改革試點試驗縣”。一年多來,乳山農村改革領域不斷擴展,一系列改革舉措為農業農村發展積聚著動力、創造著活力,為鄉村振興搭起一塊又一塊“跳板”。

      十星評級,筑牢鄉村振興“主心骨”

      “去年一年我的私家車跑了2萬公里,今年到7月份就過2萬了。”10月23日,乳山市海陽所鎮海陽所村干部杜朋波說,“不單是因為今年村里上的項目多,還因為村里對俺們支部有考核,摘了星說不過去。”

      杜朋波所說的“考核”,是乳山在10個全國農村綜合性改革試點試驗村推行的黨組織和黨員“十星級”評定管理工作。海陽所村“十星級”由“基礎星”和“先鋒星”兩部分組成,其中6顆“基礎星”明確了班子日常運行、議事等一些基礎工作,4顆“先鋒星”結合村級的環衛一體化、違建治理、畜禽養殖整治、漁船管控等重點工作進行設置。



    乳山市海陽所鎮海陽所村農綜改試點試驗項目牡蠣歡樂城牡蠣文化長廊 

      “‘星級’是動態管理的,每半年我們會組織村黨員和群眾開展評星,并將考核結果在公開欄上公示。”杜朋波說,星級評定的結果和村級工作考核、干部業績考核報酬掛鉤,平時不帶頭作表率,就沒有評星資格,年底工資數額也會受到影響。

      鄉村振興,黨組織是關鍵,在農村綜合性改革中,乳山探索黨建引領工作機制,激發黨組織和黨員干事創業積極性,筑牢鄉村振興“主心骨”。乳山在全市農村黨組織和黨員中開展“十星級”評定管理工作,實現黨組織管理有標尺,黨員行為有準則。在星級設置上,乳山結合村級各項工作復雜程度,設置了基礎星和先鋒星,通過基礎星促進日常管理,通過先鋒星激發黨組織和黨員活力,扭轉了以往農村黨組織和黨員干多干少、干好干壞一個樣的局面。



    農綜改試點試驗村乳山市白沙灘鎮翁家埠村利用村級資產發展現代農業項目 

      在專項資金保障村級組織正常運轉的同時,乳山還探索建立農村干部隊伍長效機制和激勵機制,強化干部考核與待遇掛鉤激勵機制的運用,對有能力、有擔當、業績突出的農村創業致富帶頭人給予精神鼓勵和經濟獎勵。目前,乳山已經在15個鎮區601個村推行了農村黨組織和黨員“十星級”評定管理工作,并在10個農村綜合性改革試點試驗村探索標準化引領、規范化建設、項目化推進、星級化評定、科學化運用等“五位一體”的基層黨組織標準化建設體系,搭建可復制的模板,提升黨建標準化建設。

      產權改革,喚醒農民“主人翁”意識

      在白沙灘鎮翁家埠村69歲村民王建文家里,有一個用紅布包好的股權證。在分紅記錄頁顯示:2013年分紅600元;2014年900元;2015年1200元;2016年1200元;2017年1500元。“村集體的企業越壯大,我們股民分紅也就會水漲船高,日子越過越富裕了。”王建文說。

      為解決集體經營性資產歸屬不明、經營收益不清、分配不公等突出問題,早在2013年,翁家埠村啟動農村集體產權制度改革,由此也成為我省“股改第一村”。“改革明晰了農民對村集體資產的股權,農民可以按股持有、分紅。”翁家埠村黨支部書記單成煒說。



    乳山市白沙灘村寰海電商產品展銷展廳一角 

      用足村集體經濟改革政策紅利,翁家埠村以土地入股引進外來資本建設了溫喜生物科技,100余名村民在家門口就業,并按股份享受企業分紅。今年,從調優產業結構入手,翁家埠村規劃建設了占地面積5300平方米的生態智能大棚,依托發展電子商務、休閑采摘,打造特色農業品牌,不斷把集體資源變成資產。

      改革后,不僅村集體經濟壯大了,而且村集體的事,農民更上心了。“以往不少農民把村集體的事當閑事,但是現在不一樣了。”王建文直言,“現在村集體資產人人有股、有份,跟我有直接關系了。”



    乳山市白沙灘鎮白沙灘村發展三寶酵素項目延長農產品產業鏈條 

      翁家埠村蹚出了一條新路子,目前,乳山市10個試點村土地確權工作已全部完成,新流轉集中閑置土地1900多畝、閑置民房900多間,開發利用荒山荒灘3000多畝,吸納農村勞動力返鄉創業就業近300人。乳山在白沙灘和海陽所兩個試點鎮成立投資決策委員會,在試點村建立村級土地股份合作社,穩妥推進農村土地“三權分置”改革,開展閑置宅基地使用權收儲流轉盤活,將村莊整治和土地整理后新增土地集約經營,推動土地資源優化配置。


    乳山市白沙灘鎮桃村李家村村民參加物業服務隊開展環境衛生清理 

      創新服務,解除農民后顧之憂

      每月25日是白沙灘鎮桃村李家村“陽光財務”的日子,村民們都會不時地來到村務公開欄前查看當月村賬目收入、支出情況,還有一些村民會特意前來查看工資。

      “拿多拿少俺們說了算,誰的活兒最累誰拿得最多。”在村物業公司務工的村民李作志說,每個月他們都會進行集體評比打分,工資數按照得分高低發放。

      在農村綜合性改革試點試驗工作中,桃村李家村探索成立了“大拇指物業公司”,通過優先聘用村民組成物業服務隊對外開展物業服務,實現了村集體和村民收入雙增長。在村民工資報酬上,物業公司引入市場化競爭機制,通過村民互相考核評分,按分定酬,上不封頂、下不保底,激勵村民比業績、比服務,提升物業管理服務和水平。



    乳山白沙灘鎮徐家塂村在農村綜合性改革試點帶動下發展鄉村民宿游 

      “下一步,我們還將開拓農村田間服務業務,購置一些大型農用機械,在保證成本的情況下,以低于市場價格進行勞務輸出,開展犁地、刨地和種植。”桃村李家村黨支部書記李梁說,這樣既增加了老百姓打工收入,也降低了農業種植成本。

      成立農村物業服務公司、工資實行“評比分”,是乳山在推進農村綜合性改革建設中促進農村增收、提高農民參與積極性的一個探索。鄉村振興,政府是主導,但不是主角。乳山充分引導和發揮好群眾的積極性、主動性和創造性,通過建立職業農民制度,開展農業技術和生產技能培訓,培養鄉村人才隊伍,拓寬收入來源渠道。同時,依托試點村一二三產融合發展,鼓勵推動土地規模化流轉,培育以家庭農場、農民專業合作社為主的新型經營主體,并探索土地入股、資產入股等形式,實現企業、集體、農民受益。

      乳山市創新服務平臺,有效整合農村產權交易、物權交易、三資管理、利民信息發布、金融、農機等職能,在試點鎮建立農村經濟發展綜合服務中心,開展一站式服務,解決農村農民發展后顧之憂。



    游客到農綜改試點村海陽所鎮小青島村體驗觀光旅游 

      在農村綜合性改革中,乳山市創新投融資機制,在全省率先扎實開展“魯擔惠農貸”農業信貸擔保試點,對家庭農場、種養大戶、農民合作社、農業社會化服務組織、小微農業企業等農業適度規模經營主體開展政策性貸款擔保服務。去年以來,乳山市共上報項目50余筆,申報金額3200余萬元,已發放資金2000余萬元,打通了金融服務“三農”的“最后一公里”。
    威海財經網登載此文出于傳遞更多信息之目的,并不意味著贊同其觀點或證實其描述。
    文章及圖片來自網絡,如涉及侵權請聯系我們刪除。
    相關熱詞搜索:

    頻道總排行

    熱門討論

    江苏11选5开奖直播